中國首個跨省流域生態補償機制試點成效顯著

  中新網合肥5月1日電(張俊)源頭活水出新安,百轉千回下錢塘。安徽和浙江聯合推動的中國首個跨省流域生態補償機制試點,讓新安江流域成為了長三角地區重要的生態屏障。近日,記者走進安徽黃山,探訪新安江流域生態補償機制試點情況。

  新安江發源于黃山市休寧縣六股尖,干流總長359公里,其中安徽境內242.3公里,占67.5%。每年,新安江有60多億立方米的優質水資源,被源源不斷地輸送到浙江千島湖,占千島湖年均入庫水量的60%以上。

  據新安江流域生態建設?;ぞ指本殖け廈戲山檣?,新安江流域生態補償機制試點的主要內容是以政策和經濟激勵機制為杠桿,推動上游地區主動加強?;?、下游地區支持上游發展,最終實現互利共贏。自2012首輪試點以 來,千島湖水質總體穩定保持為I類,營養狀態指數由中營養變為貧營養,與新安江上游水質變化趨勢保持一致,實現了生態效益、經濟效益、社會效益和制度效益的同步提升。

  在新安江源頭的安徽省黃山市休寧縣鶴城鄉新安源村,幾十棵生長在古村落“水口”的百年古樹郁郁蔥蔥,流經“水口”的溪流清澈見底。新安源村黨總支書記許發權告訴記者,新安源村是新安江的發源地,近年來,當地為?;ど肪?,定期開展巡邏,清理水源地周圍的雜物;同時發動當地百姓,發展生態農業和生態旅游,“農藥和化肥現在老百姓都不用了,改用有機肥,種出來的有機蔬菜和茶葉很受歡迎?!斃矸⑷ㄋ?,如今,每到節假日,新安源村都會吸引許多游客前來,新安江生態流域補償機制試點不僅讓老百姓受益,也?;ち說鋇氐納肪?。

  在休寧縣流口鎮茗洲村,當地正是采茶的時節,村民黃國強正在流口嶺茶廠采茶,這里的茶園生產的有機茶,已經連續21年獲得歐盟認證,并出口海外市場?!拔頤塹牟柙?0多年都沒有用過任何農藥和化肥,盡管產量較低,但價格不菲?!被乒勘硎?,當地村民每年采茶季,僅人均茶葉收入就有5000元人民幣左右。

  據畢孟飛介紹,新安江生態補償機制試點以來,黃山市編制了《新安江流域水資源與生態環境?;ぷ酆鮮凳┓槳浮?,累計投入126億元人民幣,完成新安江上游16條主要河道綜合整治,疏浚和治理河道123公里,治理水土流失面積540多平方公里;實現村級保潔、河面打撈、網箱退養、規?;笄菅癡?、沿河排污口整治等“十個全覆蓋”;關停淘汰污染企業170多家,整體搬遷工業企業90多家,拒絕污染項目180多個,優化升級項目510多個。

  此外,基層鄉鎮創設“垃圾兌換超市”,發動村民撿拾并分類塑料袋、舊電池等垃圾,就近兌換食鹽、牙刷等生活必需品,平均每個超市收集垃圾效率相當于3名保潔員工作量。流域企業還創辦民間水環境?;せ鴰?,每年向優秀保潔員、環保先進者發放“生態紅包”。

  據悉,未來,黃山將打造中國生態補償機制示范區。加快建立上下游生態補償長效機制,全方位深化黃山—新安江—千島湖戰略合作,積極探索流域生態共治、產業共興、發展共享的共建互促發展模式,力爭在跨流域生態?;?、綠色發展、制度創新等方面提供可復制、可推廣的經驗。推進綠色發展園區共建,以融入杭州都市圈為契機,加強兩地開發區的戰略合作。

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